নিজস্ব প্রতিবেদক:

মূল্যস্ফীতির কারণে জিনিসপত্রের দাম লাগামছাড়া। মানুষের আয় বাড়ছে না, কিন্তু নিত্যপণ্য ও সেবার দাম বেড়েই চলেছে।

এই বাস্তবতাসহ নানামুখী চাপের মধ্যে ভোটের আগে নতুন অর্থবছরের জন্য সাত লাখ ৬১ হাজার ৭৮৫ কোটি টাকার বাজেট উপস্থাপন করেছেন অর্থমন্ত্রী আ হ ম মুস্তফা কামাল। দেশের ৫২তম এই বাজেটে তিনি ধনীদের করছাড় দিয়েছেন। সাধারণ মানুষের ওপর করজাল বিস্তার করেছেন।

ভোক্তা অধিকার সংরক্ষণকারী সংগঠনগুলো বলছে, উচ্চ মূল্যস্ফীতির মধ্যে বাজেটে করমুক্ত আয়সীমা বাড়ানো, সামাজিক সুরক্ষার আওতা বাড়ানোর মতো কিছু স্বস্তি আছে। কিন্তু প্রস্তাবিত বাজেটে পরোক্ষ করের আওতা বাড়ানোয় নিত্যব্যবহার্য অনেক পণ্যের দাম বাড়বে। এতে জীবনযাত্রার ব্যয় আরো বাড়বে।

বাজেটে আয়-ব্যয় : নতুন অর্থবছরের বাজেটে পাঁচ লাখ কোটি টাকা রাজস্ব আয়ের লক্ষ্যমাত্রা ধরা হয়েছে। এর মধ্যে কর বাবদ চার লাখ ৫০ হাজার কোটি টাকা এবং কর ছাড়া ৫০ হাজার কোটি টাকা আসবে বলে আশা করছেন অর্থমন্ত্রী। কর বাবদ যে রাজস্ব আসবে তার মধ্যে জাতীয় রাজস্ব বোর্ড (এনবিআর) নিয়ন্ত্রিত কর চার লাখ ৩০ হাজার কোটি টাকা এবং ২০ হাজার কোটি টাকা জাতীয় রাজস্ব বোর্ডবহির্ভূত কর।

প্রস্তাবিত বাজেটে পরিচালন ব্যয় বাবদ চার লাখ ৭৫ হাজার ২৮১ কোটি টাকা রেখেছেন অর্থমন্ত্রী। এর মধ্যে অভ্যন্তরীণ ঋণের সুদ বাবদ ৮২ হাজার কোটি টাকা এবং বৈদেশিক ঋণের সুদ বাবদ ১২ হাজার ৩৭৬ কোটি টাকা ব্যয় হবে। পাশাপাশি মূলধন ব্যয় ৩৯ হাজার ৩৪ কোটি টাকা। ঋণ ও অগ্রিম বাবদ ব্যয় হবে আট হাজার ৪২০ কোটি টাকা। এ ছাড়া খাদ্যে ব্যয় হিসেবে ৫০২ কোটি টাকা রাখা হয়েছে।

এডিপি : বাজেটে উন্নয়ন ব্যয় ধরা হয়েছে দুই লাখ ৭৭ হাজার ৫৮২ কোটি টাকা। এর মধ্যে বার্ষিক উন্নয়ন কর্মসূচি (এডিপি) বাবদ দুই লাখ ৬৩ হাজার কোটি টাকা বরাদ্দ রাখা হয়েছে।

বড় ঘাটতি : বাজেটে দুই লাখ ৫৭ হাজার ৮৮৫ কোটি টাকার (অনুদান ছাড়া) ঘাটতি পূরণে সরকার ব্যাংকিং ব্যবস্থা থেকে ঋণ নেবে এক লাখ ৩২ হাজার ৩৯৫ কোটি টাকা। ব্যাংকবহির্ভূত ঋণ নেবে ২৩ হাজার কোটি টাকা। সঞ্চয়পত্র থেকে ঋণ নেবে ১৮ হাজার কোটি টাকা। অন্যান্য খাত থেকে নেবে আরো পাঁচ হাজার কোটি টাকা। নিট বৈদেশিক ঋণ নেবে এক লাখ দুই হাজার ৪৯০ কোটি টাকা।

ধনীদের সারচার্জের ক্ষেত্রে আরো ছাড় : ধনীদের সম্পদের ওপর সারচার্জের ক্ষেত্রে আবার ছাড় দেওয়ার প্রস্তাব করেছেন অর্থমন্ত্রী। এত দিন তিন কোটি টাকার বেশি সম্পদ থাকলেই সারচার্জ দেওয়া বাধ্যতামূলক ছিল। এই সীমা বাড়িয়ে চার কোটি টাকা প্রস্তাব করা হয়েছে।

অর্থমন্ত্রী আ হ ম মুস্তফা কামালের প্রস্তাব অনুযায়ী, নিট সম্পদের পরিমাণ চার কোটি থেকে ১০ কোটি টাকার মধ্যে হলে ওই ব্যক্তির করের ১০ শতাংশ সারচার্জ দিতে হবে কিংবা নিজ নামে একাধিক গাড়ি বা আট হাজার বর্গফুটের বেশি আয়তনের গৃহসম্পত্তি থাকলেও ১০ শতাংশ সারচার্জ দিতে হবে।

করজালের বিস্তার : প্রস্তাবিত বাজেট বিশ্লেষণে দেখা যায়, রাজস্ব আহরণে ভ্যাটনির্ভরতা বাড়ানো হবে। এতে মূল্যস্ফীতির চাপ আরো বাড়বে। রাজস্ব আহরণের প্রধান খাত হিসেবে ভ্যাট আদায়কে বিবেচনায় নিয়ে এক লাখ ৫৯ হাজার ১০০ কোটি টাকার লক্ষ্যমাত্রা নির্ধারণ করা হয়েছে। প্রত্যক্ষ কর আদায়ে জোর না দিয়ে পরোক্ষ কর আদায়ে জোর দেওয়ায় ভ্যাটের চাপে নাকাল হবে সাধারণ ভোক্তা। পণ্যের দাম বেড়ে যাওয়ার কারণে নিয়ন্ত্রণে আসছে না মূল্যস্ফীতি। বাংলাদেশ পরিসংখ্যান ব্যুরোর (বিবিএস) সর্বশেষ হিসাবে, এপ্রিল মাসে সার্বিক মূল্যস্ফীতি ছিল ৯.২৪ শতাংশ।

বিশ্বব্যাংকের ঢাকা অফিসের সাবেক মুখ্য অর্থনীতিবিদ জাহিদ হোসেন বলেন, ‘সরকারের কিভাবে আগামী অর্থবছর গড়ে ৬ শতাংশ মূল্যস্ফীতি হবে তা আমার বোধগম্য নয়। বিশেষ করে সরকারের ঘাটতি বাজেটের অর্থায়নসহ অন্য যেসব কর্মপরিকল্পনা দেখছি, সেখানে মূল্যস্ফীতি কমানোর কৌশল নেই। সরকার বলছে এটি গরিববান্ধব বাজেট, কিন্তু তারা পদক্ষেপ নিয়েছে উল্টো। এই বাজেট পাস হলে বরং গরিবসহ মধ্যবিত্তরা চাপে পড়বে।

আন্তর্জাতিক মুদ্রা তহবিল (আইএমএফ) থেকে নেওয়া ঋণের শর্ত পূরণে কঠিন চাপে জাতীয় রাজস্ব বোর্ড (এনবিআর)। আইএমএফের অনুমোদিত ঋণের বড় শর্ত হচ্ছে, রাজস্ব খাতে সংস্কার আনতে হবে। এ ক্ষেত্রে আগামী অর্থবছর থেকে মোট দেশজ উৎপাদনের (জিডিপি) ০.৫ শতাংশ বাড়িয়ে কর আদায় করতে হবে।

বাজেটে চলতি অর্থবছরের রাজস্ব লক্ষ্যমাত্রা থেকে আরো ৬০ হাজার কোটি টাকা বাড়িয়ে নতুন লক্ষ্যমাত্রা নির্ধারণ করা হয়েছে চার লাখ ৩০ হাজার কোটি টাকা। এই বিশাল অঙ্কের রাজস্ব আহরণে এনবিআরের তিনটি খাতের মধ্যে প্রাধান্য দেওয়া হচ্ছে ভ্যাট আদায়ে।

দুই হাজার টাকা দিতেই হবে : রিটার্নের প্রমাণপত্র পেতে করদাতাকে ন্যূনতম দুই হাজার টাকা আয়কর দিতে হবেÍএমন প্রস্তাব করেছেন অর্থমন্ত্রী। ৪৪ ধরনের সেবা পেতে রিটার্ন জমার রসিদ লাগবে। তাদের এখন এসব সেবা পেতে করযোগ্য আয় না থাকলেও দুই হাজার টাকা কর দিতে হবে।

অর্থমন্ত্রী তার বাজেট বক্তব্যে বলেন, ‘করমুক্ত সীমার নিচে আয় রয়েছে, অথচ সরকার থেকে সেবা গ্রহণের ক্ষেত্রে আয়কর রিটার্নের বাধ্যবাধকতা আছে, এমন করদাতার ন্যূনতম কর দুই হাজার টাকা করার প্রস্তাব করছি।’

কৃষিতে ভর্তুকি কমছে : বাজেটে কৃষিতে ভর্তুকি ও প্রণোদনা কমানো হয়েছে ৯ হাজার ১৬০ কোটি টাকা, যা চলতি অর্থবছরের সংশোধিত বাজেটের তুলনায় প্রায় এক-তৃতীয়াংশ (৩৪.৩২ শতাংশ)। আর জনপ্রশাসনে মোট বরাদ্দ বাড়ানো হয়েছে ৫২ হাজার ৬৮৭ কোটি টাকা। এর মধ্যে ভর্তুকি ও প্রণোদনা বাড়ানো হয়েছে ১৫ হাজার ৫১৬ কোটি টাকা।